人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，美国的人工智能战略布局与发展，对洞悉世界人工智能发展最新动向具有十分重要的现实意义。

一、美国人工智能国家规划简述

从2016年10月起，美国奥巴马政府、特朗普政府和拜登政府分别发布了三个美国国家人工智能规划，对美国人工智能发展进行了国家层面部署。

2016年10月奥巴马政府发布了《为人工智能未来做好准备（Preparing for the Future of Artificial Intelligence）》和《国家人工智能研究和发展策略规划（National Artificial Intelligence Research and Development Strategic Plan）》两份报告，前者审视了人工智能的现状，现有和潜在的应用以及它在社会和公共政策方面存在的问题；后者确定了美国优先发展的人工智能七大战略方向及两方面建议。

2019年，《国家人工智能研究和发展策略规划》进行了更新。

2016年初始版和2019年更新版的《国家人工智能研究和发展策略规划》在优先发展战略方向略有着重点的调整，2019年更新版新增加了一条新的策略。

2019年1月特朗普政府签署了《美国人工智能先导计划（American AI Initiative）》 ，这一计划以《维护美国人工智能领导力的行政命令》为题发布，其要求联邦政府把更多资源投入到人工智能研究、推广和培训当中，通过相应措施来应对国际上其他竞争对手的挑战，确保美国在该领域的领先地位。

2021年3月，拜登政府的美国国家人工智能安全委员会发布了题为《最终报告（Final Report）》的人工智能研究报告。美国人工智能国家安全委员会（NSCAI）是一个由15名专家组成的国会两党委员会，成员包括技术人员、国家安全研究人员、企业高管和学界领袖。该研究报告指出，美国还没有做好人工智能时代的防御或竞争的准备。美国政府应采取全面、全国性的行动，以抵御美国面临的人工智能威胁，为国家安全负责任地使用人工智能。美国需要盟友和新的合作伙伴，为人工智能时代建设一个更安全、更自由的世界。

二、美国新建国家人工智能研究所

2020年以来，美国国家科学基金会（NSF）一共建设了18个新国家人工智能（AI）研究所，在五年内为每个研究所提供2000万美元资助，总额共计3.6亿美元。这些研究所的分布范围涉及40个州和哥伦比亚特区。

NSF主任塞图拉曼·潘查纳坦（Sethuraman Panchanathan）表示：这些研究所是学术界、工业界和政府加速AI发现和创新的中心（hubs）。激发各地的人才和想法将带来新的能力，这将改善人们在医疗、娱乐、交通、网络安全方面的生活，提升国家竞争力和促进国家繁荣。

（ 美国人工智能研究所分布图）

三、总结

美国奥巴马政府、特朗普政府和拜登政府分别发布了三个美国国家人工智能规划，对美国人工智能发展进行了国家层面部署。

在美国新设立的18个人工智能国家研究所中，大多数人工智能研究所均有企业参与建设，且将人才培养作为核心内容，即以科学研究带动人工智能创新性人才培养，这种科教融合、产教融合模式值得我们重视。

2020年的6月16日，潘云鹤院士作为通讯作者与其他人工智能领域的年轻学者，在《自然》子刊《机器智能》发布了《中国迈向新一代人工智能》的文章，全景式地扫描中国新一代人工智能的形成过程和发展现状。

潘院士指出，中国今后新一代人工智能发展面临如下的挑战：一是大力培养人工智能本土一流人才；二是加强学科交叉下的人工智能理论突破；三是规范人工智能伦理道德；四是全面构建起中国人工智能发展生态。